2024年9月1日，舟山海事局對(duì)“MERU”輪開(kāi)展了船員工資和海員就業(yè)協(xié)議集中檢查（CIC），這是舟山海事局的2024年首艘CIC檢查，也標(biāo)志著本年度東京和巴黎港口國(guó)監(jiān)督諒解備忘錄船員工資和海員就業(yè)協(xié)議集中檢查正式起航。

　　船舶CIC檢查是指港口國(guó)監(jiān)督機(jī)制針對(duì)船舶在安全、保安、防污染或海事勞工方面的某一特定主題開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，全稱為Concentrated Inspection Campaign，也被稱為“集中檢查活動(dòng)”。CIC檢查通常在每年的9月1日到11月30日期間開(kāi)展，與船舶的PSC檢查一并實(shí)施，檢查期間每艘船舶在亞太地區(qū)僅接受一次CIC檢查。

　　本年度的CIC檢查將開(kāi)展海事勞工公約（Maritime Labour Convention,以下簡(jiǎn)稱MLC）海員就業(yè)協(xié)議（Seafarers’Employment Agreements）、工資集中檢查會(huì)戰(zhàn)，旨在共同提高船東在海員就業(yè)協(xié)議、工資發(fā)放等方面的管理水平。

　　本次CIC旨在提升船東完全履行義務(wù)，保障海員按照MLC 2006的規(guī)定被雇用，保證船上實(shí)際情況與海員就業(yè)協(xié)議的一致性，且不會(huì)存在故意違背公約要求的情況，如陰陽(yáng)合同這一情況。本次CIC檢查目標(biāo)為：

　　3. 確認(rèn)在船服務(wù)的船員根據(jù)其海員就業(yè)協(xié)議、集體談判協(xié)議和MLC獲得報(bào)酬；

　　4. 確認(rèn)船東持有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)擔(dān)保，以為船員死亡、長(zhǎng)期殘疾和遣返等提供補(bǔ)償。

　　最終目的是提升海員和在各船旗船舶上的就業(yè)條件，做到“三個(gè)確?！保创_保海員就業(yè)協(xié)議和就業(yè)條件符合MLC要求、確保在船上服務(wù)的海員及時(shí)獲得報(bào)酬、確保船東持有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)擔(dān)保。

　　在本次集中檢查中，東京備忘錄委員會(huì)仍預(yù)先提供了一份檢查問(wèn)題清單及相應(yīng)的檢查指南，檢查主要是關(guān)于MLC的PSC檢查16個(gè)領(lǐng)域中的船員就業(yè)協(xié)議、工資、遣返財(cái)務(wù)擔(dān)保、船東財(cái)務(wù)擔(dān)保4個(gè)領(lǐng)域（A5.2.1 and Appendix A5-III）。檢查問(wèn)題清單見(jiàn)下圖：

　　船上工作的海員應(yīng)持有有效的、簽字的 SEA（或其他合同或類似安排的證據(jù)）。如果是船東代表簽署的就業(yè)協(xié)議，需有船東授權(quán)簽署就業(yè)協(xié)議的授權(quán)書(shū)復(fù)印件在船備查，船東代表可以是海員派員公司或在船船長(zhǎng)。值得注意的是公約沒(méi)有SEA原件在船的要求，海員和船長(zhǎng)保存SEA副本視為滿足要求。同時(shí)，船員持有的SEA應(yīng)處于有效期內(nèi)，并與實(shí)際任職情況相符。

　　所有海員與船東或船東代表簽署的SEA正本或副本應(yīng)在船，同時(shí)如有并入就業(yè)協(xié)議的具體條款、協(xié)議和文件或適用的集體協(xié)議（Collective bargaining agreements - CBA）應(yīng)有副本在船，并應(yīng)采取措施確保包括船長(zhǎng)在內(nèi)的所有海員都能在船上可以容易地獲得關(guān)于其就業(yè)條件的明確信息。海事勞工證書(shū)和DMLC I & II 展示在顯眼的地方海員可以使用，如果這些文件不是英文，則顯示應(yīng)附有英文譯文。

　　對(duì)于海員持有的SEA，其中涉及到協(xié)議的終止及其終止條件、海員獲得遣返的權(quán)利等信息在CBA中的情況，CBA的一份副本應(yīng)保留在船上。如果海員就業(yè)協(xié)議和任何適用的集體談判協(xié)議的語(yǔ)言不是英語(yǔ)，應(yīng)用英語(yǔ)提供一份協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)格式(僅從事國(guó)內(nèi)航行的船舶除外)。

　　值得注意的是，不同國(guó)籍的海員持有SEA/CBA必須包含英文版本，如SEA/CBA非英文版本且不是船上海員所理解的語(yǔ)言，也是一種低于公約標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　SEA（以及構(gòu)成SEA的CBA的相關(guān)部分）至少包括海員的全名、出生日期或年齡及出生地、船東的名稱和地址、訂立海員就業(yè)協(xié)議的地點(diǎn)及日期、海員將擔(dān)任的職務(wù)、海員的工資數(shù)額、帶薪年假的天數(shù)、協(xié)議的終止及其終止條件、協(xié)議的期限、將由船東提供給海員的健康津貼和社會(huì)保障保護(hù)津貼及海員獲得遣返的權(quán)利。且SEA的信息應(yīng)與海事勞工符合聲明（Declaration of Maritime Labour Compliance,以下簡(jiǎn)稱DMLC）第一和第二部分，即DMLC PART I和PART II保持一致，且不應(yīng)包含任何違反海員權(quán)利的條款，針對(duì)不同國(guó)籍海員持有的不同標(biāo)準(zhǔn)形式的SEA/CBA，每一種都應(yīng)符合要求。

　　應(yīng)確保SEA要求部分的細(xì)節(jié)如船東的名稱和地址、帶薪年假的天數(shù)、海員獲得遣返的權(quán)利與DMLC PART I和PART II內(nèi)容保持一致。特別值得注意的是，SEA/CBA中船東的名稱和地址必須是與MLC證書(shū)中信息保持一致。針對(duì)帶薪休假的金額，海員所享有的帶薪權(quán)利的年假應(yīng)按每月至少2.5個(gè)日歷日。同時(shí)，應(yīng)確保海員獲得遣返的權(quán)利，并應(yīng)明確列明在SEA或者CBA中。

　　按時(shí)發(fā)放工資是保護(hù)海員的基本權(quán)利所必需，應(yīng)根據(jù)就業(yè)協(xié)議每月支付海員全額報(bào)酬。船上應(yīng)保存類似工資記錄的文件，以證明船東按照SEA、CBA的要求支付間隔不超過(guò)一個(gè)月支付了海員工資。除此而外，本次CIC通過(guò)這一個(gè)檢查項(xiàng)目來(lái)嚴(yán)厲打擊船舶使用多套工資支付賬目，即所謂的陰陽(yáng)賬目的不符合公約要求的做法。

　　每月工資單應(yīng)包括基本工資、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金等，以及在其報(bào)酬采用的貨幣或兌換率不同于曾經(jīng)達(dá)成一致的貨幣或兌換率時(shí)所用的兌換率；在每月賬目或工資單中，確保只有一套工資單的存在；核對(duì)船員的工資支付記錄或銀行對(duì)賬單，確認(rèn)工資支付的實(shí)際日期和頻率，及金額與工資單一致。

　　每月工資單上的金額應(yīng)與SEA或CBA規(guī)定保持一致。需要注意的是公約沒(méi)有為海員設(shè)定強(qiáng)制性的最低標(biāo)準(zhǔn)工資，而是將此問(wèn)題交給船旗國(guó)的國(guó)家法律處理。船舶集體談判協(xié)議CBA包括海員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，海員SEA工資不應(yīng)低于CBA中的最低工資。月薪的計(jì)算應(yīng)滿足就業(yè)協(xié)議上的計(jì)算公式, 包括：基本工資、津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、家匯、扣減等。

　　為海員提供一種將其收入的全部或部分轉(zhuǎn)給其家人或受贍養(yǎng)人或法定受益人的方式。Kaiyun平臺(tái) 官方入口這些匯款的扣除額應(yīng)為國(guó)家法律和CBA明確規(guī)定，不得進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的扣減。通常情況下允許扣減社保個(gè)人繳費(fèi)部分和個(gè)人所得稅，以及免稅品購(gòu)買費(fèi)用、預(yù)支款項(xiàng)等。如工資中存在扣減項(xiàng)目，應(yīng)確保每一筆扣減額都詳細(xì)列明，通過(guò)查看SEA和CBA中關(guān)于扣減額的條款，確認(rèn)該扣減和扣減額是否符合公約要求。

　　因分屬的條款不同，第十個(gè)檢查項(xiàng)目被分成兩個(gè)，屬于MLC 2014修正案的。但由于我國(guó)尚未完成對(duì)MLC 2014的批約過(guò)程，因此我國(guó)在開(kāi)展PSC檢查時(shí)，本項(xiàng)不適用，船舶不會(huì)因此而被開(kāi)具缺陷，但國(guó)際航行的五星紅旗船舶須滿足公約的要求以滿足在國(guó)外迎檢的要求。

　　船舶在船上攜帶財(cái)務(wù)擔(dān)保提供方簽發(fā)的財(cái)務(wù)擔(dān)保證書(shū)或其他證明文件分別覆蓋了海員在船死亡、傷病的長(zhǎng)期殘疾賠償和船東遺棄船舶避免船員滯留在船的遣返的財(cái)務(wù)擔(dān)保。一份副本須張貼在船上海員能夠到達(dá)的顯著位置。如果不止一個(gè)財(cái)務(wù)擔(dān)保提供方提供了擔(dān)保,則每個(gè)提供方提供的證明須攜帶在船上。此外，是否包括了英語(yǔ)版本和有效期也將是檢查在被關(guān)注的項(xiàng)目。

　　2024CIC已“揚(yáng)帆起航”，建議各航運(yùn)公司、船舶根據(jù)CIC問(wèn)卷內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，參照MLC有關(guān)要求逐項(xiàng)檢查，確保海員就業(yè)協(xié)議和就業(yè)條件符合MLC要求、在船上服務(wù)的海員及時(shí)獲得報(bào)酬和船東持有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)擔(dān)保，共同維護(hù)海員權(quán)利。返回搜狐，查看更多