目前,東京備忘錄與巴黎備忘錄聯(lián)合開展的集中大檢查活動(CIC)正在展開,重點審查“海員工資與就業(yè)協(xié)議”,此為針對MLC(海事勞工公約)相關(guān)條款的第二次集中檢查。
與首次重點檢查MLC中海員工作與休息時間的嚴(yán)格程度相比,本次檢查結(jié)果顯得相對“溫和”,這表明船東、船舶管理公司、船員派遣機構(gòu)及船長均已有了迎檢經(jīng)驗并做好了充分準(zhǔn)備。
然而,檢查中仍發(fā)現(xiàn)了一些共性問題、典型案例及需進一步探討的問題,業(yè)界應(yīng)對此予以高度重視,以避免這些“問題點”在未來的檢查中被過度關(guān)注。
2、海員就業(yè)協(xié)議過期-海員在船工作超過12個月(已經(jīng)在檢查港口安排休假);
檢查其集體談判協(xié)議,集體談判協(xié)議明確該協(xié)議適用船員國家的法律法規(guī),船員為中國國籍,船員派遣公司注冊在中國(中國的船員派遣公司),最近,中國每年的法定假日為11天,船員的SEA中給船員每年的法定假日為10天,船員的固定加班費和浮動加班費的計算時間都受到影響,船員派遣公司與船員的雇傭協(xié)議不僅違背2006海事勞工公約精神,同時違背中華人民共和國的相關(guān)法律,這樣的勞務(wù)派遣公司在派遣船員過程中存在Kaiyun網(wǎng)站極大的安全隱患。
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▲圖1 中國船員外派,集體談判協(xié)議中明確適用中國法律,但是船員的SEA中只給船員10天的法定假日,該SEA是否違法、是否有效、船舶是否可以被滯留?答案是肯定的
2、某船員的合同條款中Total Monthly Wage:1521 USD(月工資總額:1578美元),中英文版的工資總額不一致,船長解釋是工作人員的筆誤,檢查該船員上兩個月的工資收條為月工資總額1578美元,盡管是筆誤,也同樣為CIC大檢查缺陷。
檢查船員的SEA發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)高級船員的加班費為固定加班費,少數(shù)高級船員既有固定加班費又有浮動加班費,而大多數(shù)普通船員的加班費為固定加班費+浮動加班費;
在詢問船長的過程中發(fā)現(xiàn),不少船長沒有將固定加班時間和浮動加班時間解釋清楚,特別是SEA中船員的浮動加班時間如何界定值得商榷和探討。
“合并工資”一詞系指包括基本工資和與工資有關(guān)的其他津貼在內(nèi)的工資或薪資;
合并工資可包括對所有加班工作給予的補償和所有其他與工資相連的津貼,或者,它也可以包括部分合并工資內(nèi)的某些津貼;
出于計算工資之目的,在海上和港口的正常工作時間每天不應(yīng)超過8小時;
出于計算加班之目的,對于由基本報酬或工資所涵蓋的每周正常工作時間,如果集體協(xié)議未予確定,應(yīng)由國家法律或條例確定,但每周不得超過48小時;集體協(xié)議可以規(guī)定不同但不能較之更加不利的待遇;
加班補償率不應(yīng)低于每小時基本報酬或工資的1倍和1.25倍,該補償率應(yīng)由國家法律或條例或由適用的集體協(xié)議予以規(guī)定;以及
所有加班時間應(yīng)由船長或船長指定的人員進行記錄,并至少按每月的間隔由海員簽字。
凡適當(dāng)時,海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)明確說明海員為這一報酬而需工作的時間,并說明除了合并工資外可能應(yīng)支付的任何額外津貼以及在何種情況下支付;
凡對超出合并工資所涵蓋的工作時間按每小時加班支付的,該小時報酬率不應(yīng)低于本導(dǎo)則第1款所界定的與正常工時間對應(yīng)的基本工資率的1.25倍;同樣的原則也適用于包括在合并工資內(nèi)的加班時間;
全部和部分合并工資中屬于本導(dǎo)則第1(a)款所界定的正常工作時間的那一部分報酬不應(yīng)低于適用的最低工資;以及
對于其工資為部分合并的海員,應(yīng)保持其所有加班的記錄,并應(yīng)按本導(dǎo)則第1(d)款中的規(guī)定在記錄上簽字認(rèn)可。
(3)國家法律或條例或集體協(xié)議可以規(guī)定,對加班或在每周休息日和公共節(jié)假日工作的補償,至少應(yīng)以相等的休息時間和離船時間,或是以追加休假,來代替報酬或為此規(guī)定的任何其他補償。
某船員的月工資總額1578美元為部分合并工資,船上沒有保持其所有的加班記錄,也沒有為其計算浮動加班費,該船員SEA的工資和工作時間合同條款如下:
▲圖3 某SEA要求船員一個月加班95小時后才計算浮動加班費,按照船東的方法計算浮動加班時間,船員拿到浮動加班費的機會渺茫,調(diào)查發(fā)現(xiàn),船員從來沒有領(lǐng)取浮動加班費
(2)每月基本工資729美元(理解為每天729/30=24.3美元的基本工資),該公式計算每天的基本工資有利于船東;
(3)每月休假8天,每月休假工資為194美元(就是8天的基本工資8*24.3=199.4美元),沒有達到2倍基本工資的標(biāo)準(zhǔn),沒有達到我國勞動法的相關(guān)要求;
(5)每月保證加班95小時,加班費454美元(相當(dāng)于每小時4.78美元);超過95小時加班,加班費4.78美元/小時;
(6)船員法定假日11天(全年);沒有明確加班費,不少船長解釋,法定假日的加班費平攤到每月的固定加班費;
分析1:每月保證加班95小時加班費454美元,可以理解為固定加班費每小時4.78美元,每月休假8天,每月休假工資為8天基本工資24.3*8=194.4美元,休假日的加班費沒有達到勞動法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),每個月的固定加班費不包括每個月的休假工資;船員法定假日11天(全年),其加班費沒有在合同條款中列明,可以理解為被平攤到每個月的固定加班費里面(船長如此解釋);
分析2:每周44個小時工作時間,每天8個小時工作時間,44/8=5.5天,不能保證每周有兩天的休假時間,也不能保證每月有8天的休假時間,這44小時占用了半天的休假時間,一個月就占用2天的休假時間,8天-2天=6天休假時間,實際上一個月只有6天的休假時間;所以,SEA中標(biāo)注每月休假8天時間是否正確,值得商榷,況且,所謂的休假8天只是給了基本工資,沒有2倍的加班費;
分析3:一年共365天,平均每月30.4天,每天工作8小時,一個月共工作243.3小時,一年有52.1周,每個月有4.3周,每個月有44*4.3=191,2小時(SEA要求的工作時間),每月有243.3-191.2=52.1小時(加班時間),每天正常上班8個小時,一個月就有52.1小時是固定加班時間。
一個月8天的休假時間也在正常上班,8天的休假工資以基本工資計算和發(fā)放,沒有按2倍加班工資計算和發(fā)放,假如這8天的休假工資按加班工資計算和發(fā)放,一個月的總加班時間就可以扣除這8天的休假時間,所以這8天的休假時間也應(yīng)該計算為加班時間,加上這8天的休假時間,一個月又多了8*8=64小時的加班時間,假如計算這8天的一半為加班時間,一個月也可以多8*4=32小時的加班時間。
中國一年有11天的法定假日,法定假日的加班費是基本工資的3倍,11天的加班費沒有被單獨列出,而是被平攤到每月的固定加班費,既然平攤到固定加班費,也可以折算出加班時間,11天的法定節(jié)假日平攤到每個月的加班時間為11*8*3/12=22小時,如此計算,一個月又多了22個小時的加班時間,這個計算公式為什么要乘以3,是由國家法定假日加班費是基本工資的3倍決定。
計算一個月的加班時間,52.1+64+22=138.1(小時),通過分析和計算,船員每天在船上工作8小時,一個月就有138.1小時為固定加班時間;
某船員SEA合同條款中明確每月保證加班95小時,每月固定加班費454美元(相當(dāng)于每小時4.78美元),超過95小時加班,4.78美元/小時,按照該公司制定的SEA,某船員每個月還應(yīng)該多領(lǐng)固定加班費(138-95)*4.75=204.25美元,這僅僅是固定加班費,還沒有計算平常超出8小時以外的浮動加班費。
8天休假時間按一半加班計算,一個月的加班時間為52.1+32+22=106.1(小時),一個月也可以多拿固定加班費(106-95)*4.78=52.6美元。
一個月8天休假日已經(jīng)給了休假工資(是每天的基本工資,不是加班工資),這8天不能計入加班時間,11天的法定假日不能乘以3,11天的法定假日平攤到每月為11*8/12=7.3(小時),一個月的加班時間為52.1+7.3=59.4(小時)約等于59小時,哪怕再加上被每周44小時基本工作時間占用的2天,一個月的加班時間最多為59+16=75(小時),每天8小時以外還要加班(95-75)/30=0.67(小時),也不需要另外給浮動加班費。
▲圖4 某外輪A的SEA,明確了固定加班費和超時加班費,超時加班費就是浮動加班費,船長的解釋讓檢查人員可以接受,所謂固定加班費,就是每天的8個小時已經(jīng)超過2006海事勞工公約的基本工作時間,就應(yīng)該享受固定加班費;浮動加班費就是一年的法定假日平攤到每月的加班費和平常的零散加班費,兩種加班費都明確了具體金額,船員平常加班沒有怨言,有利于船舶的安全和防污染。
多數(shù)人的觀點1,一個月8天的休假工資以8*8*4.78=309.2(美元)發(fā)放,加班費哪怕沒有到基本工資的2倍,這8天也不能計算為固定加班時間,一個月8天的休假工資以(729/30)*8=194.4(美元)發(fā)放,加班費(休假工資)是基本工資的一倍,這8天的休假時間可以列為固定加班時間,至少一半要被列入固定加班時間。
少數(shù)人的觀點2,一個月8天的休假工資以(729/30)*8=194.4(美元)發(fā)放,這8天的休假時間不可以列為加班時間。
多數(shù)人的觀點1:11天的法定假日計算時間時可以乘以3;因為國家法律規(guī)定,法定節(jié)假日的加班費是基本工資的3倍。
少數(shù)人的觀點2:11天的法定假日計算時間時不可以乘以3,理由是,船東給的工資符合市場行情。
船員每天在船工作8小時,一個月的工作時間就已經(jīng)超過了MLC公約規(guī)定的基本工作時間,這些超出的時間可以理解為固定加班時間,加班費為固定加班費,每天8個小時以外的工作時間可以理解為浮動加班時間,但不能絕對,有些公司給船員的固定加班費比較高,他們將船員的浮動加班時間也納入到了固定加班時間,具體操作就是每天8小時以外,一個月還要有10個小時不等的加班,我們在計算浮動加班時間時,不能將這10個小時不等的加班時間計算為浮動加班時間,要仔細(xì)查看船員的SEA。
一般情況,船長每天的基本工作時間為0800-1600或0800-1200,1400-1800(船時),查看航海日志,船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,船長要指揮和簽單屬于工作時間,該工作時間可以記為浮動加班時間,船長的加班費比較特殊,很多船長不在乎這點浮動加班費,但是船長的工作時間和休息時間要記錄完整,檢查發(fā)現(xiàn),很多船長在夜間的工作時間被記錄成休息時間,這也是缺陷。
查看航海日志,船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,大副和白天班的普通船員容易產(chǎn)生浮動加班時間,大副要備錨、拋錨、起錨、安排裝卸貨、要看水尺,要計算貨物量(特別是散貨)、有貨差時要據(jù)理力爭(最耗時間)、要簽單等;
白天班的普通船員要進行船舶靠離碼頭作業(yè)、開關(guān)艙作業(yè)、要檢查貨物綁扎情況等。
查看航海日志和油類記錄簿,也容易發(fā)現(xiàn)輪機長和相關(guān)船員的浮動加班時間。船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,航海日志會記錄one hour to E/M((一小時通知機艙備車),該時間為輪機長夜間開始工作的時間,一直到完車完舵,輪機長的加班費比較特殊,很多輪機長不在乎這點浮動加班費,但是輪機長的工作時間和休息時間要記錄完整,檢查發(fā)現(xiàn),很多輪機長在夜間的工作時間被記錄成休息時間,這也是缺陷;
夜間船舶加油時,相關(guān)船員容易產(chǎn)生浮動加班時間,他們是輪機長、三軌、機頭、個別機工,特別是三軌,加油之前要量油,加油之后還要量油、計算、對加油數(shù)量有爭議時還要據(jù)理力爭(最耗時間),這些浮動加班時間是否有浮動加班費,我們可以另當(dāng)別論,要仔細(xì)查看船員的SEA,但是不能容忍把工作時間記錄成休息時間。
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