習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。船員是交通運(yùn)輸?shù)闹匾獞?zhàn)略資源。近日，我國(guó)首個(gè)綜合性船員專業(yè)考試評(píng)估基地——上海船員評(píng)估示范中心項(xiàng)目迎來(lái)啟用一周年。

　　“一年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新為最大驅(qū)動(dòng)力，踔厲打造國(guó)際領(lǐng)先的航海人才培養(yǎng)基地和全國(guó)領(lǐng)先的航海文化推廣基地，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、提升上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)提供新動(dòng)能?！鄙虾：Ｊ戮执瑔T考試中心主任畢濤表示。

　　據(jù)了解，我國(guó)海船船員適任考試依據(jù)經(jīng)修訂的《海船船員培訓(xùn)發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約（STCW）》要求，不斷增強(qiáng)對(duì)實(shí)操技能考核的要求，但鑒于歷史原因，船員實(shí)操評(píng)估長(zhǎng)期依托于院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散開(kāi)展。上海海事局為船員技能評(píng)估而專門(mén)設(shè)立考試基地，在全國(guó)尚屬首例，如何用好考試“主場(chǎng)”，考驗(yàn)著管理的思路和水平。

　　科技先行是關(guān)鍵一招。上海海事局在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同步設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“上海船員評(píng)估評(píng)分綜合管理系統(tǒng)”，率先實(shí)現(xiàn)考務(wù)安排、考試組織、設(shè)備運(yùn)維、樓宇監(jiān)控等“全任務(wù)聯(lián)動(dòng)、全流程管控”，并在精準(zhǔn)配置考位、自動(dòng)核驗(yàn)準(zhǔn)入、即時(shí)發(fā)布成績(jī)、全程留痕管理等方面實(shí)現(xiàn)了“6個(gè)全國(guó)首次”，即：首次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置考位，以考試科目為顆粒度控制報(bào)名人數(shù)，實(shí)現(xiàn)考位資源最大化利用；首次實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核驗(yàn)準(zhǔn)入，將考務(wù)數(shù)據(jù)與人臉識(shí)別閘機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，確保規(guī)定時(shí)段有考試安排的考生方能進(jìn)場(chǎng)；首次實(shí)現(xiàn)自動(dòng)機(jī)器簽到，通過(guò)身份驗(yàn)證信息與考試簽到系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，精確管控考試啟動(dòng)流程；首次實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)展示信息，在評(píng)估室門(mén)口電子顯示屏實(shí)時(shí)顯示考試評(píng)估進(jìn)程信息；首次實(shí)現(xiàn)即時(shí)發(fā)布成績(jī)，所有評(píng)估項(xiàng)目原則上均可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)布成績(jī)；首次實(shí)現(xiàn)全程留痕管理，對(duì)考官簽到、關(guān)鍵操作取證、評(píng)分留檔、簽字確認(rèn)、工作評(píng)價(jià)等全過(guò)程留痕管理。“6個(gè)全國(guó)首次”有力支撐了“周周有考試、月月全覆蓋”的常態(tài)化考試組織模式。一年來(lái)，作為全國(guó)唯一接受異地評(píng)估補(bǔ)考的考點(diǎn)，該中心共組織開(kāi)展海船船員適任考試152期、7445人次，其中面向社會(huì)船員考試127期，異地補(bǔ)考占比超過(guò)80%，極大滿足了全國(guó)船員考生需求。

　　公平正義是根本底線。上海海事局依托功能先進(jìn)的自有設(shè)備，自主編制評(píng)估題卡，合理優(yōu)化評(píng)估要素，嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)場(chǎng)抽簽、隨機(jī)組隊(duì)、人員回避等組織流程，構(gòu)建起更加科學(xué)公正、客觀反映船員實(shí)際能力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。同時(shí)，通過(guò)“制度+科技”手段全面加強(qiáng)考試防舞弊工作，與屬地公安部門(mén)深化行刑銜接，追查組織作弊的“黑中介”，推動(dòng)全國(guó)首例組織船員考試作弊刑事案件在上海宣判，著力建設(shè)權(quán)威、嚴(yán)肅、公平、干凈考場(chǎng)，示范引領(lǐng)全國(guó)考試評(píng)估和社會(huì)培訓(xùn)。

　　船員考試是連接航海教育和用人實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考試的科學(xué)性、有效性直接影響船員從業(yè)群體發(fā)展。評(píng)估示范中心項(xiàng)目以提高船員綜合素質(zhì)為核心，全面解析航運(yùn)企業(yè)和船員的實(shí)際適任需求，引領(lǐng)航運(yùn)行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)船員適任評(píng)估與時(shí)俱進(jìn)，保持可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)好改革決策“試驗(yàn)田”。匯聚上海地區(qū)優(yōu)質(zhì)航運(yùn)人才和師資力量，上海海事局組織開(kāi)展“無(wú)限一等船長(zhǎng)輪機(jī)長(zhǎng)適任綜合評(píng)估改革試點(diǎn)研究”，深入各類航運(yùn)企業(yè)問(wèn)需、問(wèn)計(jì)，全面分析當(dāng)前考試評(píng)估模式不足，起草了綜合評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案，編制了《適任綜合評(píng)估規(guī)范》《試題編制規(guī)范》《考官評(píng)估員配備標(biāo)準(zhǔn)》等全套技術(shù)文件，并提出上海、長(zhǎng)三角及全國(guó)評(píng)估中心三個(gè)階段漸進(jìn)式試點(diǎn)建議，得到業(yè)內(nèi)專家高度認(rèn)可，并被上級(jí)推薦申報(bào)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

　　拓展“人的因素”評(píng)價(jià)領(lǐng)域?，F(xiàn)代航運(yùn)企業(yè)普遍認(rèn)為，船員的心理素質(zhì)、抗壓及情緒管理能力正在成為影響安全操作和團(tuán)隊(duì)管理的重要因素。上海海事局船員考試中心與華東師范大學(xué)心理學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)展“船長(zhǎng)輪機(jī)長(zhǎng)獨(dú)立心理素質(zhì)評(píng)價(jià)研究”，創(chuàng)新探索引入船員心理素質(zhì)觀測(cè)工具，在沉浸式考試場(chǎng)景中有效識(shí)別職業(yè)適應(yīng)性心理缺陷，促進(jìn)行業(yè)提升對(duì)于船員心理因素的關(guān)注。

　　不斷增強(qiáng)航海人才資源集聚和配置能力，是上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)提升的重要內(nèi)涵。作為交通運(yùn)輸部和上海市政府的重大合作項(xiàng)目，評(píng)估示范中心項(xiàng)目堅(jiān)持“開(kāi)放共享、合作共建”的發(fā)展理念，與航海院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)廣泛建立“朋友圈”，攜手推動(dòng)行業(yè)高端人才培養(yǎng)，服務(wù)航運(yùn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　前瞻布局高端人才培訓(xùn)基地。上海海事局充分發(fā)揮政策、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)、院校、協(xié)會(huì)等共享一流設(shè)施設(shè)備，合作孵化高品質(zhì)船員培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助我國(guó)船員更好地適應(yīng)航運(yùn)新技術(shù)發(fā)展，屹立于國(guó)際舞臺(tái)中央。一年來(lái)，聚焦綠色燃料船舶操縱、極地航行、動(dòng)力定位操作等新興領(lǐng)域，該局加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、模擬訓(xùn)練課程設(shè)計(jì)，開(kāi)展各類高端人才、緊缺人才培訓(xùn)1000余人，掛牌成立“中國(guó)引航協(xié)會(huì)模擬器培訓(xùn)基地”，開(kāi)展海港及長(zhǎng)江引航員技能提升訓(xùn)練800多人次，向行業(yè)輻射高素質(zhì)船員標(biāo)準(zhǔn)。

　　自主創(chuàng)新航海模擬器深度應(yīng)用。項(xiàng)目建有360度立體球幕航海模擬器、自動(dòng)化機(jī)艙、液貨船操作模擬器等具有國(guó)際先進(jìn)水平的設(shè)備，上海海事局注重加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，以首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪在上海建成并交付運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，組織開(kāi)發(fā)“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”航海模擬器船舶運(yùn)動(dòng)數(shù)學(xué)模型，成為全國(guó)首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超大型郵輪航海模擬器模型，為推動(dòng)我國(guó)自主培養(yǎng)郵輪船員提供支撐。此外，該局還與上海河口海岸科學(xué)研究中心結(jié)為產(chǎn)學(xué)研共建單位，探索深化河口水文、流場(chǎng)等大數(shù)據(jù)在模擬器中的應(yīng)用，更加真實(shí)、精準(zhǔn)模擬各種典型案例、復(fù)雜場(chǎng)景，提高船員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

　　評(píng)估示范中心項(xiàng)目突出“立足上海、面向全國(guó)”的發(fā)展定位，以人民至上、船員至上為根本追求。這里既是嚴(yán)肅的考場(chǎng)，也是暖心的窗口，體現(xiàn)著民有所呼、我有所應(yīng)的服務(wù)型政府的時(shí)代姿態(tài)。

　　一條熱線年開(kāi)通“上海海事局船員咨詢熱線”以來(lái)，該局以專人、專責(zé)、專業(yè)、專屬空間的“四?！痹瓌t，建立起一線、二線、專家保障組三級(jí)隊(duì)伍，流程化高效處理船員咨詢業(yè)務(wù)，運(yùn)行以來(lái)已累計(jì)接聽(tīng)來(lái)電8590通，呼出470通，電線個(gè)省份以及境外地區(qū)，協(xié)助船員完成操作745人次，定期匯總分析來(lái)電咨詢情況，研究?jī)?yōu)化調(diào)整內(nèi)部管理業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能13項(xiàng)。通過(guò)聽(tīng)民聲、答民問(wèn)、集民智、解民憂，船員咨詢熱線已成為上海海事服務(wù)船員的“連心橋”。

　　多維服務(wù)彰顯擔(dān)當(dāng)。針對(duì)異地考生不熟悉考試設(shè)備的情況，該局推出考前設(shè)備熟悉機(jī)制，安排專人全程組織和答疑講解，還設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“船員評(píng)估虛擬漫游系統(tǒng)”小程序，方便船員遠(yuǎn)程熟悉考場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)船員管理法規(guī)理解難、操作難等問(wèn)題，探索構(gòu)建船員法規(guī)知識(shí)庫(kù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了上百部船員法規(guī)的體系化結(jié)構(gòu)化管理，設(shè)計(jì)船員晉升換證渠道圖譜化展示功能。這里還建有全國(guó)唯一海員證制證中心，每年向全國(guó)海事機(jī)構(gòu)和船員制發(fā)海員證約10萬(wàn)本，推行的加急辦理、異地領(lǐng)證等服務(wù)舉措受到船員好評(píng)。

　　上海因海而生、憑海而興，評(píng)估示范中心項(xiàng)目建于航運(yùn)文化深厚、地理位置優(yōu)越的上海虹口，一經(jīng)啟用就廣受關(guān)注，已接待數(shù)千名社會(huì)各界人士來(lái)訪參觀，成為海洋意識(shí)教育、航海知識(shí)科普、船員文化傳播的重要功能窗口，積極助力增強(qiáng)上?，F(xiàn)代海洋城市和國(guó)際航運(yùn)中心文化軟實(shí)力。

　　講好船員故事。因地制宜建設(shè)船員文化走廊和“藍(lán)色國(guó)土紅色航跡”科普文化展廳，開(kāi)發(fā)利用航海模擬器、船舶主機(jī)輔機(jī)等高端航海設(shè)備用于航?？破?，融合主業(yè)發(fā)展，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為船員、青少年、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等不同人群提供集展示、宣傳、科普、教學(xué)為一體的綜合性船員文化基地，提升船員職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)知曉度。2024年，該基地被授予虹口區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐特色站”“科普驛站”等稱號(hào)。

　　播種航海夢(mèng)想。上海海事局船員考試中心主動(dòng)加強(qiáng)與上海市虹口區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、教育局，以及中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)、上海海事大學(xué)等單位的溝通協(xié)作，以青少年為主要對(duì)象，推出了“未來(lái)航海家”航海文化科普推廣項(xiàng)目，突出“課程化、任務(wù)化、模塊化、趣味化”。青少年通過(guò)模擬駕駛體驗(yàn)、模型手工制作、船機(jī)設(shè)備觀摩學(xué)習(xí)等互動(dòng)環(huán)節(jié)后，可以獲得一本加蓋鋼印的《未來(lái)航海家護(hù)照》，目前該項(xiàng)目已面向中小學(xué)校和社會(huì)開(kāi)放舉辦活動(dòng)7期，參與400人次，播撒了海洋意識(shí)和航海精神的種子。

　　凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢(shì)而上，不以日月為限。育才Kaiyun中國(guó) 官方網(wǎng)站樹(shù)人是千秋大業(yè)，黨的二十屆三中全會(huì)提出要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，上海海事局將繼續(xù)堅(jiān)持挺膺擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、開(kāi)放共享，更好發(fā)揮船員評(píng)估示范中心項(xiàng)目作用，為改革發(fā)展探新路、試制度、出經(jīng)驗(yàn)、建標(biāo)準(zhǔn)，奮力推動(dòng)我國(guó)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。