Kaiyun網(wǎng)站Kaiyun網(wǎng)站

　　漁業(yè)是浙江省舟山市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)。隨著遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)勞動(dòng)力需求的激增，船員招聘用工環(huán)節(jié)的虛假宣傳、社會(huì)保障缺失及勞資矛盾等問題日益凸顯。

　　今年以來，舟山檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合工會(huì)、人力資源社會(huì)保障、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等部門在依法保障船員權(quán)益、規(guī)范遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)健康發(fā)展等方面不斷探索。其中，“工檢聯(lián)動(dòng)”加強(qiáng)遠(yuǎn)洋勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，入選全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。

　　來自湖北的王某在舟山務(wù)工期間，被某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一則極具誘惑力的招聘廣告所吸引——“做海員無需任何經(jīng)驗(yàn)，年收入可達(dá)20萬元！”王某當(dāng)即與發(fā)布該視頻的職業(yè)中介取得了聯(lián)系。

　　經(jīng)過短暫培訓(xùn)后，王某被勞務(wù)公司介紹至某漁業(yè)公司，在公海海域的釣魷船上從事釣魷魚工作。雙方簽訂了勞動(dòng)合同，還約定社保手續(xù)由王某自行辦理和繳費(fèi)。

　　“實(shí)際到手的工資比招聘時(shí)說的差遠(yuǎn)了，而且長(zhǎng)期在海上工作一般人受不了……”在船上工作5個(gè)月后，因不適應(yīng)海上作業(yè)環(huán)境，王某提出離職。其間，王某僅收到漁業(yè)公司部分生活費(fèi)。王某要求漁業(yè)公司支付拖欠的工資，但漁業(yè)公司以王某中途離職和為其墊付來回機(jī)票等為由，拒絕承認(rèn)拖欠工資。

　　定海區(qū)公安分局遠(yuǎn)洋漁業(yè)派出所所長(zhǎng)俞浩敏介紹說，遠(yuǎn)洋漁船生產(chǎn)條件艱苦，尤其是公海作業(yè)時(shí)，海上停留時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活枯燥、船員思想情緒不穩(wěn)定，如果處置不當(dāng)，很容易引發(fā)各類矛盾糾紛。

　　事實(shí)上，在遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)中，像王某這樣因待遇保障不足等原因與雇主發(fā)生糾紛的事件屢見不鮮。

　　“近年來，隨著遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)勞動(dòng)力需求的激增，隨之帶來雇工不穩(wěn)、勞資糾紛、安全隱患等問題。為此，我們一直在思考如何圍繞事關(guān)民生的漁業(yè)積極履職?！倍ê^(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)王旭洲說。

　　“招聘廣告夸大宣傳遠(yuǎn)洋捕撈船員的工資待遇和工作條件，隱瞞工作強(qiáng)度和工傷風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息，是導(dǎo)致糾紛頻發(fā)的重要原因?！鞭k案檢察官萬珉江介紹說。隨后，檢察機(jī)關(guān)從市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、人社部門調(diào)取船務(wù)中介注冊(cè)數(shù)據(jù)、申領(lǐng)人力資源服務(wù)許可證等數(shù)據(jù)固定虛假宣傳證據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、碰撞，發(fā)現(xiàn)10余家船務(wù)中介未依法取得并公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人力資源服務(wù)許可證，便擅自開展網(wǎng)絡(luò)直播招聘，發(fā)布大量虛假招聘信息。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，能夠按照法律法規(guī)享受完整“五險(xiǎn)一金”福利的船員比例偏低，船員社會(huì)保障權(quán)益的缺失現(xiàn)象較為普遍。2023年以來，在定海轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地受理的船員勞資糾紛中，有17件涉及10家用人單位未為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)；舟山市人社部門受理的船員工傷認(rèn)定中有5件涉及4家用人單位未為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)；寧波海事法院受理的船員與用人單位合同糾紛案件大都涉及社會(huì)保險(xiǎn)問題。

　　“遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)保障缺位，致使其發(fā)生意外傷害事故后需要通過調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟等方式向用人單位另行追索賠償，這不僅給船員的社會(huì)保障維權(quán)帶來困境，也會(huì)增加遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)用工成本，不利于整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展?！敝凵绞腥嗣駲z察院第五檢察部負(fù)責(zé)人陳俊表示。

　　今年8月，定海區(qū)檢察院聯(lián)合公安、司法行政、人社、海警、遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)等部門召開遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)權(quán)益保障座談會(huì)，協(xié)調(diào)各方形成治理合力，并向職能部門發(fā)出檢察建議，要求查處船務(wù)職業(yè)中介違法開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)及發(fā)布虛假招聘信息行為。

　　今年9月，舟山市人民檢察院就遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員社會(huì)保障不到位等問題向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議。相關(guān)職能部門迅速在全市范圍內(nèi)開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)工作，重點(diǎn)針對(duì)勞務(wù)中介、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在招募過程中存在的虛假宣傳、夸大宣傳行為以及通過合同規(guī)避企業(yè)責(zé)任、減損船員合法權(quán)益等問題專項(xiàng)治理。同時(shí)，聯(lián)合遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)主管部門加大執(zhí)法檢查力度。截至目前，已開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查17次，10余家船務(wù)中介完成整改，受益遠(yuǎn)洋漁業(yè)勞動(dòng)者達(dá)6000余人。

　　舟山檢察機(jī)關(guān)還在遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地設(shè)立“檢護(hù)藍(lán)海”工作室，深化海上“工會(huì)+檢察院”協(xié)作機(jī)制，共同打造維權(quán)法律咨詢服務(wù)點(diǎn)，組建起以遠(yuǎn)洋檢察官助理、海上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等為骨干的88人勞動(dòng)者權(quán)益保障團(tuán)隊(duì)做優(yōu)司法救助。自工作開展以來，開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處4次，實(shí)質(zhì)性化解案件兩起。

　　“依法保護(hù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)者權(quán)益，督促用人單位為遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有助于遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員在工傷、失業(yè)等方面得到相應(yīng)且及時(shí)的社會(huì)保障，也有利于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！比桃娮C案件辦理的舟山市定海區(qū)人大代表李明華表示。

　　最高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào) （查號(hào)臺(tái)） 010-12309（檢察服務(wù)熱線）

　　為了獲得更好的使用，建議使用谷歌瀏覽器(chrome)、360瀏覽器、IE11瀏覽器。