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從4月1日起,船舶船員協(xié)同管理將在全國范圍內(nèi)正式推廣實施,過去屢有發(fā)生、屢禁不止的船舶配員不足、人證不符、一證多用、船員偽造資歷、證書造假等頑疾將有望得到根治,從而為廣大船員提供更加高效、貼心、公正、透明的服務(wù)。
所謂的船舶船員協(xié)同管理是以船舶、船員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),以船舶動態(tài)為主線,依靠信息化手段實現(xiàn)船舶船員業(yè)務(wù)信息共享、船舶配員自動核查、船員任職資質(zhì)自動校驗、船員資歷自動采集和船員動態(tài)實時監(jiān)控。
按推廣實施方案要求,目前,全國海事系統(tǒng)已基本完成宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、系統(tǒng)升級、購置身份證閱讀器、統(tǒng)一調(diào)試等工作。自2013年4月1日零時起,所有進出港中國籍海船在第一次辦理進出港手續(xù)時,應(yīng)集中辦理一次船員任職登記,完成在船船員信息的初始化。4月1日仍在境外的中國籍船舶上任職的持證船員由派出機構(gòu)在4月15日前完成船員任職信息報備登記手續(xù)。已辦理過船員任職登記的船舶發(fā)生船員變更時,應(yīng)辦理船員解職和變更登記。在境外上船任職和解職下船的中國籍持適任證船員和見習(xí)船員,船員派出機構(gòu)應(yīng)在船員上(下)船后5個工作日內(nèi)完成船員派遣信息的報備工作。外派海員按現(xiàn)行要求報備派遣信息。
據(jù)部海事局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,船舶船員協(xié)同管理推廣實施后,船員將實實在在地得到四大好處:一是通過刷船員身份證即可快速完成船員任職信息登記,船舶簽證、進出港手續(xù)辦理將更加快捷,船舶營運效率將更有保障;二是通過船員任解職信息登記和派遣信息報備等方式采集權(quán)威、真實的船員資歷,可以有效地獲取船員資歷、避免資歷造假;三是通過船員履職過程信息的全面、準(zhǔn)確記錄可以使船員資格、專業(yè)技能評價更加客觀;四是通過對船舶配員、船員證書等信息聯(lián)網(wǎng)即時校驗,可以遏制使用假證、一證多用、簽證黃牛、租借證書、配員不足等現(xiàn)象,從而為廣大船員創(chuàng)建公正、公平的就業(yè)環(huán)境,從根本上保護船員權(quán)益。
同時,船舶船員協(xié)同管理使船員資歷實現(xiàn)電子化管理,為將來的無紙化辦證奠定了基礎(chǔ)。此外,通過實時掌握船員基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,船員市場的透明度必將大大增強,從而為船員的培養(yǎng)、招募和服務(wù)政策的制定提供科學(xué)支撐,促進船員市場健康發(fā)展。
據(jù)了解,船舶船員動態(tài)協(xié)同管理系統(tǒng)由江蘇海事局按照海事信息化頂層設(shè)計的總體思路,針對長期困擾海事船員現(xiàn)場管理的突出問題,于2011年10月完成開發(fā)。2012年8月27日到9月27日,在江蘇海事局和浙江海事局完成實船測試,具備了在全國推廣應(yīng)用的條件。作為實船測試的主要參與者,中國長航南京油運股份有限公司副總經(jīng)理姜庭貴深有體會地說:“通過信息化管理手段,實現(xiàn)了對船員整個職業(yè)活動的跟蹤管理,把船員資格的取得、在船上任職的表現(xiàn)、市場的活動,包括違法、事故、安檢、誠信等信息串在一起,可以有力地引導(dǎo)公司和船員自律。為防止留下不良記錄,船員將不斷強化責(zé)任心,提升自身能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)?!?
由于船員任解職登記信息和派遣信息報備數(shù)據(jù)將成為船員資歷的重要參考依據(jù),海事部門提醒廣大船員、船員派出機構(gòu)高度重視、及時辦理相關(guān)手續(xù),以免影響正常任職和資歷計算。
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